EU-kommissionen vill utöka Europols befogenheter
När det gäller det straffrättsliga och
polisiära samarbetet blev EU-toppmötet i december något av en
besvikelse för EU-kommissionen. Få länder visade sig vara redo
att följa kommissionens och det finländska
EU-ordförandeskapets maning att överge vetorätten vid
beslutsfattande.
Bara några dagar efter toppmötet gjorde
kommissionen en ny framstöt – nu för att få till stånd ”ett
effektivare samarbete” inom ramen för EU:s polisbyrå Europol.
Europol, som inledde sin verksamhet den 1
juli 1999, är ett organ för behandling och analys av
information som rör organiserad, gränsöverskridande
brottslighet. Man har inga egna operativa befogenheter men kan
bistå medlemsländerna när det gäller att utreda brottslig
verksamhet som berör minst två medlemsländer. Europols
högkvarter ligger i holländska Haag och finansieras med
EU-medel.
Vad EU-kommissionen nu föreslår, är att
en ny struktur ska ersätta den nu gällande Europolkonventionen
från 1995. Därigenom ska polisbyrån, menar kommissionen, bli
”ett effektivare verktyg” för bekämpande av terrorism,
organiserad brottslighet och ”alla former av allvarlig
brottslighet”.
”Det har i dag blivit nödvändigt att
anpassa Europols struktur och mandat till de nya utmaningar
som terrorism och allvarlig gränsöverskridande brottslighet.
Europol måste ges en modern rättslig struktur som snabbt kan
svara mot nya behov”, sade Franco Frattini, EU-kommissionär
med ansvar för rättsliga frågor, när han den 20 december
presenterade förslaget.
Nyckelformuleringen i kommissionens
förslag är ”alla former av allvarlig brottslighet”.
Hittills har Europol haft mandat att
hantera gränsöverskridande brottslighet som terrorism,
människo- och narkotikahandel, förfalskning och databrott.
Enligt förslaget ska man framgent också kunna bistå
medlemsländerna när det gäller exempelvis stora evenemang som
internationella fotbollsmatcher.
”Befogenheterna utvidgas till att omfatta
allvarlig brottslighet som inte nödvändigtvis är organiserad.
Det är en viktig utökning av mandatet”, säger Friso Roscam
Abbing, talesman för EU-kommissionen.
Kommissionens målsättning är att göra
Europol till en EU-myndighet, med ökade befogenheter vad
gäller såväl förebyggande arbete som brottsbekämpning och ett
ökat inflytande för EU-parlamentet.
Kommissionen vill också ge polisbyrån
tillgång till ”nya verktyg” när det gäller datorbaserad
information. Förslaget går nu närmast vidare till
ministerrådet.
Även om Europolsamarbetet alltfort är
mellanstatligt, finns här sannolikt åtminstone ett embryo till
ett överstatligt polisväsende som kan föra tankarna till FBI,
USA:s federala polis.
GÖSTA TORSTENSSON
Kritiska EU-fakta
nr 102 Februari 2007
Tillbaka eller Startsidan
|