Lissabonfördraget ökar EU:s makt över handelspolitiken
Reglerna för den internationella handeln har till stor del
bestämts inom ramen för WTO. De senaste åren har förhandlingarna
gått i stå och allt fler avtal sluts mellan länder, eller mellan
regioner istället och EU har varit en av de mer aktiva aktörerna
i detta. Som ett led i den utvecklingen har EU tagit fram en
handelsstrategi. Inom ramen för den strategin och till följd av
att WTO underkänt de tidigare handelsavtalen som EU hade främst
med sina forna kolonier beslutade man att nya avtal ska träda i
kraft till årsskiftet.
Sedan länge
har EU:s gamla kolonier i AVS-länderna Afrika, Karibien och
Stilla havet varit särskilt gynnade när det gäller att sälja
varor till EU. De flesta varor är tullfria, medan tullar
fortfarande finns på europeiska varor som säljs till
AVS-länderna. Det som nu förhandlas är så kallade ekonomiska
partnerskapsavtal (EPA).
EU är
Afrikas största handelspartner. EU importerar mer än unionen
exporterar, utom i förhållande till Sydafrika. (EU:s
handelsunderskott 2006 var 35 miljarder euro.) Italien och
Frankrike är Afrikas viktigaste handelspartners inom EU.
Sydafrika, Algeriet och Libyen är EU:s viktigaste handelspartner
i Afrika. EU:s export till Afrika 2006 bestod främst av
mobiltelefoner, maskiner, läkemedel och fordon. Importen från
Afrika dominerades av olja och gas, diamanter och kakaobönor.
Förhandlingarna om EPA har pågått i över fem år och de gäller
inte bara Afrika utan också andra tidigare europeiska kolonier i
Västindien och Stillahavsområdet. Hela AVS-gruppen består av 78
länder, varav 48 i Afrika.
Från EU-håll
talas det nu om att bygga ett "strategiskt partnerskap" med
Afrika. En ambition som växt sig starkare när Kina har börjat
flåsa EU i nacken som investerare i Afrika
i sin jakt efter energi och mineraler. EU är fortfarande Afrikas
största handelspartner, men Kina har kommit starkt på senare tid
och dessutom haft flera toppmöten med Afrika under 2000-talet.
I början av
december hölls det för första gången på sju år ett toppmöte
mellan EU:s och Afrikas ledare. Sammanlagt 67 stats- och
regeringschefer hade hörsammat ordförandelandet Portugals
kallelse (Storbritanniens Gordon Brown bojkottade mötet i
protest mot Robert Mugabes närvaro).
Det finns
ekonomiska vinster att skörda i Afrika. För även om fattigdomen
i Afrika är utbredd, 400 miljoner lever i extrem fattigdom, så
är det på andra sätt en rik kontinent. Här finns tio procent av
världens oljereserver och 30 procent av jordens
mineraltillgångar. Tillgångar som är mycket eftertraktade inom
EU.
EU:s förslag
till EPA har redan kritiserats hårt av flera afrikanska
regeringar. Trots försäkran om utvecklingsmålens centrala
position har EU i samband med förhandlingar kritiserats för att
försämra fattiga länders möjlighet att minska fattigdomen.
Den stora
rädslan handlar om att de nya avtalen innebär att
förutsättningarna för handeln med EU kommer att försämras och
att de afrikanska länderna på sikt måste öppna för konkurrens
från EU, vilket kommer medföra att de afrikanska företagen och
den inhemska produktionen riskerar att slås ut.
Flera stora
frivilligorganisationer kritiserar den svenska regeringens
hållning i EU-förhandlingarna om nya handelsavtal med
AVS-länderna.
"Handelsminister Ewa Björling måste börja lyssna på kritiken som
kommer från Afrika. Forskare, företag, folkrörelser och
fackföreningar där har i stort sett samma uppfattning", säger
Maud Johansson, som är enhetschef för globala utvecklingsfrågor
på Forum Syd. (DN, 6 december 2007)
Forum Syd
har tillsammans med en rad organisationer, däribland Diakonia
och Svenska Naturskyddsföreningen, tagit fram en rapport som
presenterades i början av december. I rapporten slås det bland
annat fast att det största problemet är att u-länderna måste
tacka ja till ett helt paket när de upprättar de nya
handelsavtalen. På sikt ska också avtalen medföra tullfrihet för
europeiska varor. Avtalen kan komma att slå ut den afrikanska
marknaden.
Trots att
WTO inte krävt det har EU också vävt in flera handelsrelaterade
överenskommelser i de nya avtalen. Bland annat innehåller
avtalen konkurrensregleringar. Till exempel ska länderna
upprätta avtal om utländska investeringar och offentlig
upphandling. Något som de afrikanska parterna är starkt kritiska
emot, eftersom det är verktyg som länderna själva vill kunna
styra över. De vill kunna ställa egna krav på investeringarna
och sätta upp egna regler kring upphandlingar.
Två länder
har dragit sig ur förhandlingarna, Sydafrika och Namibia, med
hänvisning till att de nya avtalen hotar deras självständighet.
Med
Lissabonfördraget ökar EU:s makt över handelspolitiken. När EU
får mer makt på området minskar utrymmet för medlemsländerna att
agera på dessa områden som är avgörande för fattiga länders
möjligheter till rättvisa och utveckling. EU-kommissionen ska
kunna sitta bakom stängda dörrar och uppfylla storföretagens
önskelistor om avskaffade monopol och avregleringar i syd och i
nord.
Utbildning av terrorister olagligt inom hela EU
EU:s terroristlagar ska utvidgas. Dessutom ska flygbolagen vara
skyldiga att lämna ut uppgifter om passagerare. Det föreslår
EU-kommissionen som ett led i kampen mot terrorism.
Enligt
förslaget ska uppmaning, utbildning och rekrytering av terrorism
bli straffbart över hela EU. För att förslaget ska bli
verklighet måste EU:s medlemsländer godkänna det. Det innebär en
ändring i det rambeslut som EU antog 2002.
Kommissionen
vill också att flygbolag ska lämna ut en rad uppgifter om
passagerare vid flygningar till eller från EU. Informationen ska
lämnas till de brottsbekämpande myndigheterna i länderna.
Uppgifterna ska samlas i en databas där de kan lagras i upp till
13 år.
Kompakt motstånd mot euron
Euromotståndet bland svenskarna är kompakt. Det visar en
opinionsmätning som Sifo gjort på uppdrag av Aftonbladet. Bland
de tillfrågade svarade 52 procent att de skulle rösta nej till
att byta kronan mot euron vid en folkomröstning idag. 39 procent
skulle rösta ja. Av männen säger 49 procent ja och 45 procent
nej. Kvinnorna är mer negativa till euron: 59 procent säger nej
och 30 procent ja.
I
folkomröstningen om euron 2003 röstade 55,9 procent nej och 42
procent ja. Undersökningen gjordes 26-29 november. Sifo
telefonintervjuade ett representativt urval på 973 personer.
EU:s budget 1.100 miljarder kronor
EU:s budget för 2008 kommer att gå löst på drygt 120 miljarder
euro, cirka 1.100 miljarder kronor. Det står klart sedan
EU-länderna och EU-parlamentet enats om utgifterna för nästa år.
Den svenska
medlemsavgiften blir därmed, preliminärt, knappt 30 miljarder
svenska kronor brutto 2008.
Trots
motstånd från bland andra Sverige och Storbritannien innebär
uppgörelsen att tidigare uppgjorda ramar för de olika
politikområdena ändras. En del av det stora jordbruksstödet -
EU:s enskilt största utgiftspost, ska föras över till kontot för
det storstilade satellitprojektet Galileo och satsningen på EIT,
ett europeiskt nätverk för innovation och teknologi. För att ha
råd med Galileo, ett projekt som varit på väg att haverera före
den egentliga starten, tas också knappt en miljard kronor från
forskningsanslagen.
EU-städare får inte synas
De som städar EU-parlamentets lokaler i Bryssel arbetar under
dåliga förhållanden. Städningen får bara ske på tidiga morgnar
eller sena kvällar. Städarna får därför bara deltidsjobb och de
göms undan så att parlamentarikerna aldrig behöver se dem,
enligt Fastighetsanställdas ordförande Hans Öhlund, som även är
ordförande i det europeiska städfacket.
-
Det är
fruktansvärt. Det var länge sedan vi gick ifrån kraven på
morgon- och kvällsstädning i Sverige. Städarna kan inte leva på
deltidslöner och det är klart att de måste få synas, säger han.
Enligt det
belgiska facket FGTB släpps de fackligt förtroendevalda inte
heller in i EU:s lokaler för att träffa sina medlemmar, uppger
Hans Öhlund, som rest till Bryssel för att protestera.
Buggning utan misstanke om brott
Under de senaste åren har flera lagförslag trätt i kraft i
Sverige _ via beslut i EU _ som ger svenska myndigheter utvidgad
rätt att avlyssna och övervaka medborgarna.
Sedan 2004
kan utländsk polis begära hjälp om att avlyssna personer i
Sverige i hemlighet. Det finns ingen redogörelse för hur dessa
uppgifter sedan används. Men vi vet att de missbrukas, inte
minst mot medborgare med muslimsk bakgrund.
Nyligen, den
14 november, röstade riksdagen igenom ytterligare
inskränkningar. Det ska bli tillåtet med hemlig rumsavlyssning
(buggning) och att avlyssning sker utan misstanke eller att
brott begåtts. Detta till trots att svensk grundlag slår fast
att varje medborgare är skyddad mot "hemlig avlyssning eller
upptagning av telefonsamtal eller annat förtroligt meddelande".
Serbien
närmar sig unionen
Serbien är nu nära ett associationsavtal med EU, vilket kan ses
som ett första steg mot medlemskap.
För att EU
ska skriva på ett avtal med Serbien måste landet samarbeta
bättre med den internationella krigstribunalen för det forna
Jugoslavien i Haag.
_ Under 2007
har det skett stadiga, men ojämnt fördelade framsteg på västra
Balkan, sade kommissionären Olli Rehn när han presenterade
EU-kommissionens årliga rapport om utvidgningsförhandlingarna
med de tre kandidatländerna Kroatien, Makedon-ien och Turkiet
och fyra potentiella kandidatländer Albanien, Bosnien,
Montenegro och Serbien.
Nio nya länder i passunionen
EU:s justitie- och inrikesministrar har beslutat att utvidga
passunionen Schengenavtalet med nio av de länder som blev
EU-medlemmar 2004: Estland, Ungern, Lettland, Litauen, Malta,
Polen, Slovenien, Slovakien och Tjeckien. Enligt ministerrådet
har de nio länderna genomfört de förändringar som krävs för att
delta i Schengensamarbetet. Cypern, liksom Bulgarien och
Rumänien, väntas uppfylla kraven de kommande åren.
Schengenavtalet innebär att passkontrollen vid gränserna
gentemot de nio nya länderna slopas. För resor över land- och
sjögränserna slopas passkontrollerna den 21 december i år.
Däremot blir kontrollerna vid flygplatserna kvar till mars 2008.
Högerextrem partigrupp sprack
Den högerextrema partigruppen i EU-parlamentet ITS har spruckit
sedan fem rumänska ledamöter lämnat gruppen.
Avhoppet
skedde i protest mot att den italienska medlemmen i gruppen,
fascistledaren Alessandra Mussolini, kritiserat invandringen av
rumäner till Italien och kallat rumänerna för notoriska
förbrytare. Därmed uppfyller inte ITS inte längre parlamentets
krav på att en grupp måste bestå av minst 20 ledamöter.
ITS bestod
av medlemmar från Bulgarien, Rumänien, Frankrike, Belgien,
Storbritannien, Österrike och Italien.
Tillbaka eller
Startsidan |