USA stod bakom de europeiska enhetssträvandena
Söndagen den 25 mars firade EU sin 50-årsdag.
EU-ländernas stats- och regeringschefer samlades till
tårtkalas i Berlin.
Dagen innan EU:s födelsedag publicerade
Svenska Dagbladet en debattartikel av EU-kommissionären
Margot Wallström där hon bland annat påstår följande: "För
Jean Monnet och Robert Schuman som hade upplevt
världskrigets fasor var den europeiska integrationen ett
sätt att förhindra ett nytt krig."
EU startade alltså som ett fredsprojekt,
enligt Margot Wallström. Det är också den allmänt vedertagna
historieskrivningen. Syftet var att försona de gamla
ärkefienderna Tyskland och Frankrike. Andra historieskrivare
menar att det som idag är EU drevs fram mindre av en tanke
om att förena arvfienderna Tyskland och Frankrike, och mer
av hänsyn till amerikanska intressen om en öppen
exportmarknad i Europa.
Som ett resultat av andra världskriget
framträdde USA som den dominerande stormakten. Europa låg i
grus och aska. Tyskland var militärt tillintetgjort och satt
under förmyndare. Storbritannien och Frankrike fortfor att
göra anspråk på stormaktsställning, men i verkligheten kunde
dessa stater med hänsyn till resurser och politisk makt i
det följande inte jämföras med USA. Samtidigt började
Europas kolonialvälde falla sönder.
Till skillnad från det sargade Europa
hade USA undgått krigshärjningarna, produktionsapparaten var
intakt och man satt inne med ett jättelikt överskott av både
varor och kapital. USA var världens största ekonomi med
total dominans över världshandeln.
USA:s makthavare var inte sena att
utnyttja sin maktställning. En rad åtgärder vidtogs för att
säkra hegemoni (herravälde) i västra Europa. Utrikesminister
George Marshall förklarade: "Det är fåfängt att tro att ett
Europa lämnat åt sina egna ansträngningar i dessa svåra
återuppbyggnadsproblem skulle fortfara att vara öppet för
amerikansk affärsverksamhet på samma sätt som vi vant oss
vid sedan gammalt."
Via den så kallade
Marshallplanen pumpades tusentals miljoner dollar över
Atlanten. Till Marshallhjälpen var knutna villkor som gav
USA kontrollen över både handel och statsfinanser i
mottagarländerna, och samtidigt öppnade dem för varor och
investeringar från de stora USA-bolagen.
Det fanns även politiska orsaker bakom
USA:s intresse av ett återuppbygge och förenande av västra
Europa; att skapa en buffert mot östra Europa och
Sovjetunionen. "Ingenting annat än fruktan för Stalin kunde
ha fört idén om ett förenat Europa från fantasiernas värld
till spjutspetsen av det moderna politiska tänkandet",
konstaterade Winston Churchill.
I villkoren för Marshallhjälpen ingick en
förbindelse att vederbörande land skulle iaktta den
ekonomiska blockad som USA samtidigt inledde mot
Sovjetunionen.
"För att kunna bli en fördämning mot den
röda flodvågen", skrev Konrad Adenauer, som från 1949 till
1963 styrde Västtyskland som förbundskansler, i sina
memoarer, "måste Europa enas – Europa inklusive ett fritt
Tyskland." Adenauer framhöll i samtal med västmakternas
överkommissarier att de tyska generalerna till skillnad från
sina amerikanska, franska och engelska kollegor hade verklig
erfarenhet av att kämpa mot ryssarna: "Jag bad dem därför
överväga om det inte skulle vara klokt att dessa experter
[...] togs i anspråk av de auktoritativa västallierade
militära myndigheterna."
Konrad Adenauer, belgaren
Paul-Henri Spaak, fransmannen Jean Monnet och andra
europeiska toppolitiker lät under 1950-talet den amerikanska
underrättelsetjänsten CIA betala för deras propaganda för
Europatanken. Det dokumenteras i engelska och amerikanska
arkiv.
Den gången, sommaren 1948, gick
Churchill, som då var oppositionsledare i det brittiska
underhuset, till amerikanerna för att få pengar till
Europarörelsen. Europarörelsen hade just startats som en
internationell partipolitiskt obunden rörelse för samtliga
Europaorganisationer för att agitera för Europas Förenta
Stater.
På order av den blivande
CIA-chefen Allan Dulles skapades ett organ för dolt stöd och
finansiering av det Amerikanska utskottet för ett Förenat
Europa. Detta utskott organiserade och finansierade
förbundskansler Adenauers propagandaframträdanden för den
europeiska enheten i New York 1953, finansierade hundratals
Pro-Europa-insatser i Europa, och räddade två gånger
Europarörelsen, där Adenauer var hederspresident, från
konkurs. Enligt den brittiske politologen Richard Aldrich,
kostade Europaengagemanget CIA mellan tre och fyra miljoner
dollar, vilket var mer än hälften av de pengar
organisationen förfogade över.
Vid femtiotalets början var
Storbritannien, enligt egen uppfattning, världens tredje
stormakt efter USA och Sovjetunionen. Brittisk ekonomi,
industri och levnadsstandard låg före Västeuropas, och
Storbritannien ansåg sig ha föga att vinna på samgående med
länder som hade svag ekonomi och befarades lida av politisk
instabilitet. Den naturliga slutsatsen var att det brittiska
samväldet och samspelet med USA var de stora uppgifterna.
Någon kontinental inblandning i Storbritanniens affärer var
otänkbar.
Kring årsskiftet 1955-56
trädde samtidigt en ny faktor mer påfallande in i bilden:
USA:s stöd för de västeuropeiska planerna, framfört i strid
med den brittiska hållningen. Fortsatt europeisk integration
hade varit en av Washingtons förutsättningar för
Marshallhjälpen.
På Hotel de Bilderberg i Oosterbeek i
Holland hade i maj 1954 den så kallade Bilderberggruppen
bildats, en hemlig sammanslutning för överläggningar mellan
ett 70-tal ledande europeiska och amerikanska politiker,
industriledare, bankchefer, högre statstjänstemän,
fackföreningsledare och vetenskapsmän. Prins Bernhard var
värd för mötet. Pengar kom från Unilever och CIA.
Hemlighetsmakeriet var rigoröst. Skapandet av EEG stod högst
på dagordningen.
George McGee, tidigare
ambassadör för USA i Bonn har bekräftat att "Romfördraget,
som skapade den Gemensamma marknaden, tog form vid
Bilderbergmötena". Vid gruppens möte i Garmisch 1955
"erkändes allmänt att vi har ett gemensamt ansvar för att
snarast uppnå det största möjliga integration, med början i
en gemensam europeisk marknad".
I april 1956 överlämnade Spaakkommittén
(Paul-Henri Spaak var en av drivkrafterna bakom
Bilderberggruppen) sin rapport, varpå de sex regeringarna
vid en konferens i Venedig i maj antog innehållet som
utgångspunkt för förhandlingar om utarbetande av fördrag om
europeiska gemenskaper för ekonomi och atomenergi; på inte
så få håll ansågs det senare fördraget på grund av
kärnkraftens potentiella betydelse vara av lika stor, kanske
större, vikt än det förra.
Resultatet blev fördraget
om Europeiska ekonomiska gemenskapen, EEG, och fördraget om
Europeiska atomenergigemenskapen, Euratom. Storbritannien
erbjöds återigen att medverka, men tackade nej. De båda
fördragen undertecknades av EKSG-länderna i Rom den 25 mars
1957 och trädde i kraft den 1 januari 1958.
USA ville ha fri tillgång för sina varor
och sitt kapital till marknaderna och permanenta Tysklands
och Europas delning. Det var uträkningen bakom
Marshallplanen och USA:s understöd till de västeuropeiska
enhetssträvandena.
USA:s investeringar i Västeuropa ökade
också mycket kraftigt. Vid mitten av sextiotalet
kontrollerade amerikanska multinationella bolag till exempel
50 procent av Västtysklands oljeindustri, 90 procent av
Frankrikes dataindustri och 30 procent av bilindustrin i
hela Västeuropa.
Även militärt var USA starkare än något
annat land. 1949 bildades Atlantpakten, som ledde fram till
skapandet av Nato (North Atlantic Treaty Organization),
Atlantpaktens militära organisation. Antalet medlemsländer
var tolv, däribland USA och Kanada. Genom bildandet av Nato
inordnades de västeuropeiska staternas försvarspolitik med
USA:s. Hundratusentals soldater och otaliga militärbaser
skulle skydda USA:s intressen.
Den politiska idén om europeisk
integration som fredsgaranti är sakligt sett tvivelaktig.
Många menade att de forna
europeiska stormakterna var och en för sig var för små för
att på egen hand kunna tillvarata sina intressen och kunna
göra sig gällande i den nya världssituation som höll på att
växa fram. Genom samgående skulle Europa kunna bli starkt
nog att vara en självständig kraft, jämbördig med och
balanserande USA.
När Frankrike och Storbritannien 1957
efter hårda amerikanska påtryckningar tvingades retirera
från Suez sade Konrad Adenauer till den franske
utrikesministern Christian Pineau att den enda möjligheten
för Europa att kunna stå emot USA är att enas: "Europa kan
bli er hämnd".
Förutsättningarna för europeisk
integration var resultatet av andra världskriget och de
gemensamma utmaningar som uppstod i skuggan av kalla kriget.
Europeiska länder var inte längre första rangens stormakter.
I denna nya situation blev gammal rivalitet överskuggad av
ett gemensamt öde. Länder som Frankrike, Västtyskland och
Italien hade tvärtom mer att hämta i samarbete under en
gemensam beskyddare – USA – och gentemot en gemensam fiende
– Sovjetunionen.
Därför är det rimligt att hävda att det
är freden som kan förklara integrationen i Europa, och inte
tvärtom.
GÖSTA TORSTENSSON
Kritiska EU-fakta
nr 103 Maj 2007
Tillbaka eller Startsidan
|