EU har ett permanent underskott på demokrati
För trettio år sedan var Sverige ett av
världens mest välmående länder; jämlikt och väl sett i världen;
en förebild för många.
Grunden för vår framgångsrika utveckling var folkstyret.
Demokrati. Vi fick en fredlig utveckling från ett fattigt
jordbrukssamhälle till folkhemmet. Böndernas barn gick från den
magra torvan i Småland till tändsticksfabriken och Munksjö; från
bystämman till fackföreningsmöten och partiengagemang.
För demokrati finns lokalt, i vardagen eller inte alls. Makt
måste alltid förvaltas lokalt, i vardagen, hos medborgare och
förtroendevalda.
I dag är det annorlunda. För i EU är det tvärtom. Där har makt
flyttats uppåt och bort; från folkvalda till tjänstemän,
bankdirektörer och näringslivets lobbyister. Upp till lufttomma
rum, högt ovan vanliga människors vardag och erfarenheter.
EU innehåller allvarliga inskränkningar i demokratins
verkningskraft:
♦ Makt centraliseras. I Sverigegår det ungefär 15
000 väljare/ riksdagsledamot; i EU ungefär 400 000. Hur håller
du kontakt med nära en halv miljon väljare?
Förr hade Sverige dessutom ett utvecklat Kommunalt och
Landstingskommunalt självsty-re; i dag styrs över hälften av
dessas beslut av EU-beslut. EU är den mest centraliserande
stats-bildningen sedan Sovjet föll.
♦ Makt undandras den demokratiska arenan. I
Sverige kunde vilken riksdagsman som helst föreslå nya lagar som
riksdagen sedan tog ställning till. I EU har kommissionen
ensamrätt på att föreslå nya lagar. Och denna består av
tjänstemän. De är inte folkligt valda och inte demokratiskt
ansvariga.
♦ Demokratiska val görs verkningslösa. I en verklig
demokrati fastställer grundlagen beslutsreglerna, men överlämnar
innehållet i besluten – politiken – till debatt och beslut i och
av folket.
I EU fastslår grundlagen vilken politik som skall föras: Vi får
välja mellan vänster- center- och högerpartier, men den enda
politik som får föras är nyliberal ekonomisk politik, inskriven
i grundlagen. Detta gör EU till en fundamentalistisk stat.
♦ Styrningen av samhällsekonomin flyttas från de
folkvalda. Förr styrde Sveriges riksdag landets ekonomi. Man
beslutade om skatter och budget och styrde finans- och
penningpolitiken. Vid sidan av lagstiftningsmakten är denna
ekonomiska makt folkstyrets andra ben.
I EU styrs penningpolitiken av tjänstemän – bankdirektörerna i
ECB. Dessa är formellt förbjudna att lyssna på folkvalda. Nu är
finans- och penningpolitik kommunicerande kärl, och om
penningpolitiken gjorts oberoende av demokratin, måste
finanspolitiken anpassas.
Genom den så kallade europeiska terminen överprövas dessutom
delstaternas statsbudgetar av EU:s tjänstemän i Bryssel. Därmed
blir frågan om politikens innehåll – som är beroende av
finansiering (skatter) och prioriteringar (budgeten) – styrd och
överprövad av EU-byråkrater.
♦ Inom EU finns inget ”demos”.En fungerande
demokrati måste bygga på folklig förankring. Den växer
underifrån och bygger på förtrogenhet och solidaritet med
styrelseformen. Den har vuxit fram inom och förvaltas av ett
helt folk. Detta är ”demos” – folk – i ordet demokrati
(folkstyre).
Detta saknas i EU. Unionen är konstruerad uppifrån och saknar
folklig förankring och legitimitet. Därför förs ingen politisk
debatt om EU-frågor. Därför röstar så få (och så mycket mer
lättsinnigt) jämfört med nationella val.
♦ EU utvecklas alltmer till ett
övervakningssamhälle. Den moderna digitaltekniken används av
alla. Den möjliggör dessutom en långtgående och odemokratisk
övervakning av medborgarna. EU har rört sig långt i denna
riktning (temporärt och partiellt bromsad av en dom i
EU-domstolen.) Storebror ser dig.
♦ EU är en del av ett förstörande system. EU är
statsrättsligt och funktionellt anpassat till den globala
liberalkapitalistiska tillväxtmodellen. Denna är oför-enlig med
ett ändligt klot och kraven på ett rättvist miljöutrymme.
Ett uttryck för detta som direkt hotar demokratin är det
aktuella TTIP-avtalet som förhandlas mellan EU och USA och som
(för närvarande) innehåller komponenter som möjlig-gör för
företag att överpröva demokratiska beslut.
♦ EU:S ODEMOKRATISKA arv. De flesta av EU:s
delstater är gamla imperiestater eller diktaturer i levande
historiskt minne. Och ränderna sitter kvar. Om du sät-ter ihop
en grupp unga kåkfarare får du inte en gosskör utan ett gatgäng.
Utöver utbredd korruption i många stater, är demokratin redan så
inskränkt i Spanien och Ungern att de borde uteslutas.
♦ Centrala byggstenar i EU är dysfunktionella och hotar
demokratin. Hela bygget innehåller gravt dysfunktionella
komponenter. Den just nu allvarligaste är EMU och Euron. I
förening med en vidskeplig nyliberal ekonomisk politik
(”Åderlåtning är modernt”) har det lett till en ekonomisk
härdsmälta i Sydeuropa.
Och överallt bidrar de växande klyftorna och känslan av
maktlöshet till att populistiska och extrema partier växer, som
efter 30-talskrisen.
Det är höst i EU. Allt har blivit värre än de sade för 20 år
sedan. Inlåsta i EU undermineras vårt folkstyre. Den bärande
grunden för samhället.
BENGT-ÅKE BERG
Kritiska EU-fakta nr 136 november 2014
