Cecilia Malmström vill stärka EU:s gränskontroll

En stärkning av EU:s yttre gränser blev Cecilia Malmströms första åtgärd som EU-kommissionär. Det handlar om att stärka Frontex, unionens myndighet för kontroll av gränserna mot omvärlden.

Frontex inrättades i oktober 2005. Sätet finns i Warszawa, Polen. Frontex har 220 anställda och budgeten har ökat från sex miljoner euro 2005 till 88 miljoner euro 2009.

Frontex tillkom för att koordinera EU:s gränskontroll, utveckla biometriska identifikationsmetoder och bistå ”frontstaternas” gränsbevakning med ny teknologi och samordnade militära insatser. När Schengen utvidgades österut 2007 bistod exempelvis Frontex Slovakien att bygga en virtuell mur längs gränsen till Ukraina med kameror, nattobjektiv, GPS, värmedetektorer och patrullfordon, på det att tusentals flyktingar kunde arresteras och deporteras.

Frontex samordnar patrulleringen av Västafrikas kust för att stoppa båtar med ”illegala” människor. Effektiviseringen medför att skepparna tar större risker. Mellan 2.000 och 3.000 lik plockas årligen upp ur Atlanten sedan Frontex etablerades. I Medelhavet organiserade Fron-tex Operation Nautilus, ett samarbete mellan Libyen, Malta och Italien, som 2008 stoppade 18.419 flyktingar från att ta sig in i EU genom flygövervakning och snabbgående patrullbåtar. Tillfångatagna migranter deporteras i låsta containers och dumpas i EU-finansierade flyktingläger i södra Libyen.

– Den illegala invandringen till Europa kan komma att minskas med 20-25 procent år 2009, sade Frontex vicedirektör Gil Arias Fernández förnöjt.

För detta har Sverige gjort en insats. Sedan hösten 2009 deltar Sverige med flyg, kustbevakare och poliser i Operation Poseidon som jagar människor i östra Medelhavet. Hittills har drygt 14.000 arresterats, varav majoriteten deporteras på godtyckliga grunder.

– Vi ska ta itu med den illegala invandringen och människosmugglingen. Tusentals människor smugglas till Europa varje år och ibland kommer de inte fram utan drunknar i Medelhavet, säger Cecilia Malmström.

Enligt Malmström har Frontex brottats med problem under en längre tid. Bland annat saknas utrustning och personal när operationer ska genomföras, vilket de nya reglerna ska råda bot på. Det ska bli obligatoriskt för medlemsländerna att leverera den utrustning, som båtar, helikoptrar och flygplan, som de har lovat och gör de inte det väntar bestraffning. Cecilia Malmström väntar sig att fler länder bidrar än tidigare.

– Solidariteten mellan länderna är viktig för att systemet ska fungera.

Frontex ska också kunna köpa eller leasa egen utrustning för att kunna bli mer självständigt.

Förslaget till nya regler för Frontex ska godkännas av både ministerrådet och EU-parlamentet.

Stärkandet av Frontex är en del i förverkligandet av Stockholmsprogrammet, Sveriges hjärtefråga under ordförandeskapet. Programmet ska garantera ”säkerhet och frihet” genom digital kartläggning av EU-invånarnas privata och politiska liv, förstärkt polisiärt samarbete för att bekämpa illegal invandring och terrorism, utlokaliserad migrationskontroll genom att etablera fler flyktingläger utanför EU – för att avlasta de 224 slutna flyktingläger som upprättats inom EU – och militariserad gränskontroll genom utbyggnad av Frontex.

– Som liberal tror jag på ett starkt Europa, säger Cecilia Malmström.

GÖSTA TORSTENSSON